Izvještaj ECA

Gotovo svaka deseta cigareta u EU je ilegalna: Crno tržište odnosi 13 milijardi eura godišnje

Autor: Biznis.ba
Gotovo svaka deseta cigareta u EU je ilegalna: Crno tržište odnosi 13 milijardi eura godišnje
Foto: Ilustracija

Gotovo svaka deseta cigareta koja se konzumira u Evropskoj uniji potiče sa ilegalnog tržišta, dok se godišnji gubitak za budžete EU i država članica procjenjuje na oko 13 milijardi eura, pokazuje novi izvještaj Evropskog revizorskog suda (European Court of Auditors - ECA).

Posebno zabrinjava promena načina na koji funkcioniše crno tržište. Krijumčarenje i dalje predstavlja problem, ali ilegalna proizvodnja cigareta sve više se odvija unutar same Evropske unije, a ilegalni proizvodni pogoni otkriveni su u gotovo svim državama članicama. Organizovane kriminalne grupe premještaju proizvodnju bliže tržištima na kojima prodaju robu, skraćujući lance snabdevanja i približavajući se potrošačima.

Milion cigareta na sat

Razmere ilegalne proizvodnje najbolje pokazuje primjer Belgije, gdje je u februaru 2025. zatvorena najveća ilegalna fabrika cigareta do tada otkrivena u zemlji. Pogon u Lomelu radio je 24 sata dnevno i imao četiri kompletne linije za proizvodnju i pakovanje, od kojih je svaka mogla da proizvede oko milion cigareta na sat.

O razmjerama problema svedoče i podaci iz 2026. godine. U septembru su belgijske vlasti, u odvojenoj akciji, zatvorile ilegalnu fabriku kod Ninovea. Bio je to već 12. ilegalni pogon za proizvodnju cigareta zatvoren u Belgiji od početka godine, zbog čega bi 2026. mogla da bude rekordna po broju takvih otkrića.

Belgija pritom nije izuzetak. U najvećoj ilegalnoj fabrici cigareta koju su do sada otkrile španske vlasti zaplenjeno je oko tri miliona paklica cigareta vrednih 15 miliona eura i pet tona sirovog duvana vrednog pet miliona evra, dok je uhapšeno 20 osoba. Proizvodi iz tog pogona distribuirani su u šest država članica EU.

ECA navodi da ilegalne fabrike koriste sofisticiranu opremu i iskusne tehničare, dok kriminalne grupe proizvodnju mogu da raspoređuju na više lokacija, često u pograničnim područjima, i prilagođavaju je konkretnim tržištima i brendovima.

Praznine u borbi protiv crnog tržišta

Problem za evropske institucije nije samo rast ilegalne proizvodnje već i način na koji joj se suprotstavljaju. Nacionalni sistemi kontrole i provođenja propisa razlikuju se među državama, krivična djela i kazne nisu dovoljno usklađeni, dok u saradnji i razmjeni informacija između nadležnih institucija i dalje postoje praznine.

Gotovo svaka deseta cigareta koja se konzumira u Evropskoj uniji potiče sa ilegalnog tržišta, dok se godišnji gubitak za budžete EU i država članica procenjuje na oko 13 milijardi eura, pokazuje novi izvještaj Evropskog revizorskog suda (European Court of Auditors - ECA).

Posebno zabrinjava promjena načina na koji funkcioniše crno tržište. Krijumčarenje i dalje predstavlja problem, ali ilegalna proizvodnja cigareta sve više se odvija unutar same Evropske unije, a ilegalni proizvodni pogoni otkriveni su u gotovo svim državama članicama. Organizovane kriminalne grupe premještaju proizvodnju bliže tržištima na kojima prodaju robu, skraćujući lance snabdijevanja i približavajući se potrošačima.

Milion cigareta na sat

Razmjere ilegalne proizvodnje najbolje pokazuje primjer Belgije, gdje je u februaru 2025. zatvorena najveća ilegalna fabrika cigareta do tada otkrivena u zemlji. Pogon u Lomelu radio je 24 sata dnevno i imao četiri kompletne linije za proizvodnju i pakovanje, od kojih je svaka mogla da proizvede oko milion cigareta na sat.

O razmjerama problema svedoče i podaci iz 2026. godine. U septembru su belgijske vlasti, u odvojenoj akciji, zatvorile ilegalnu fabriku kod Ninovea. Bio je to već 12. ilegalni pogon za proizvodnju cigareta zatvoren u Belgiji od početka godine, zbog čega bi 2026. mogla da bude rekordna po broju takvih otkrića.

Belgija pritom nije izuzetak. U najvećoj ilegalnoj fabrici cigareta koju su do sada otkrile španske vlasti zaplenjeno je oko tri miliona paklica cigareta vrijednih 15 miliona eura i pet tona sirovog duhana vrednog pet miliona eura, dok je uhapšeno 20 osoba. Proizvodi iz tog pogona distribuirani su u šest država članica EU.

ECA navodi da ilegalne fabrike koriste sofisticiranu opremu i iskusne tehničare, dok kriminalne grupe proizvodnju mogu da raspoređuju na više lokacija, često u pograničnim područjima, i prilagođavaju je konkretnim tržištima i brendovima.

Praznine u borbi protiv crnog tržišta

Problem za evropske institucije nije samo rast ilegalne proizvodnje već i način na koji joj se suprotstavljaju. Nacionalni sistemi kontrole i provođenja propisa razlikuju se među državama, krivična djela i kazne nisu dovoljno usklađeni, dok u saradnji i razmjeni informacija između nadležnih institucija i dalje postoje praznine.