EU zabrinuta zbog njemačkih planova potrošnje

Mjesec dana nakon izbora koji su Friedricha Merza gotovo sigurno postavili za narednog lidera Berlina, gornji dom parlamenta sprema se da u petak odobri historijsku izmjenu osnovnog zakona zemlje. Ova promjena će omogućiti da se ulaganja u odbranu iznad 1% ekonomskog učinka izuzmu iz strogih pravila potrošnje, zajedno s fondom od 500 milijardi eura za infrastrukturu i zelenu energiju.

Iako su njemački saveznici u Evropi generalno pozdravili dugo očekivano popuštanje budžetskih ograničenja Berlina, postoji osjećaj nelagode zbog uticaja koji bi ovo moglo imati u trenutku kada se ekonomije i dalje bore da se oporave od dvostrukih šokova – pandemije koronavirusa i rata u Ukrajini – uz prijetnju trgovinskog rata sa SAD-om.

Na samitu lidera EU u Briselu u četvrtak, gdje je Njemačku predstavljao odlazeći kancelar Olaf Scholz, jer nova vladajuća koalicija još nije formirana, ova tema nije razmatrana. Fokus je bio na jačanju odbrambenih kapaciteta kontinenta.

Međutim, pitanje već izaziva zabrinutost širom bloka i unutar Evropske komisije, koja reguliše državne subvencije – koje naziva „državnom pomoći“. Nekoliko diplomata iz različitih evropskih zemalja izrazilo je zabrinutost za POLITICO.

Produbljivanje jaza između dvije najveće ekonomije Evrope

Dodatna potrošnja – za koju se očekuje da će dostići i do 1 bilion eura u narednoj deceniji, uglavnom na odbranu, infrastrukturu i zelenu energiju – smanjit će pritisak na redovni njemački budžet, omogućavajući veća izdvajanja na drugim poljima. Dio ovog novca već je planiran za industrijske subvencije, što bi moglo njemačkim kompanijama olakšati poslovanje u odnosu na konkurenciju iz drugih dijelova EU.

„Moramo biti oprezni kada su u pitanju produktivne investicije u Njemačkoj“, rekao je bivši ministar u francuskoj vladi, koja vodi drugu najveću ekonomiju EU. „To može biti korisno i za nas, može podstaći našu ekonomiju u pravom smjeru. Ono što je dobro za njemačku ekonomiju, dobro je i za nas jer znači više tržišta za francuske kompanije. Ali, to bi moglo produbiti jaz u produktivnosti između dvije zemlje. Morat ćemo da držimo korak s Njemačkom.“

Francuska predvodi grupu vlada, uključujući Italiju i Španiju – treću i četvrtu najveću ekonomiju bloka – koje su više puta pozvale EU da pronađe rješenja za moguće „distorzije“ jedinstvenog tržišta, poput zajedničkog zaduživanja svih članica EU. Međutim, Njemačka odbacuje ovu ideju.

Subvencionisanje „strateških industrija“

„Pitanje mogućih distorzija nešto je čime se moramo pozabaviti“, rekao je jedan diplomata iz južne Evrope. Dodao je da ostaje da se vidi koje će subvencije nova njemačka vlada dogovoriti u svom konačnom koalicionom sporazumu.

Prema preliminarnom sporazumu o formiranju vlade, konzervativni blok CDU/CSU Friedrih Merz i Socijaldemokrate planiraju iskoristiti dodatna sredstva za finansiranje subvencija za „energetski intenzivne sektore“, uz uvođenje „trajnog ograničenja naknada za električnu mrežu“, prenosi Bankar me.

Dogovor takođe predviđa državnu pomoć za jačanje „strateških industrija“ i privlačenje stranih investicija, posebno u sektore poput „industrije poluprovodnika, proizvodnje baterija, vodonika ili farmaceutike“.

Njemački saveznici stoga strahuju da bi Berlin mogao izdvojiti milijarde eura za privlačenje novih fabrika čipova ili baterija, odnosno za smanjenje energetskih troškova njemačkih kompanija – dok druge države nemaju mogućnosti da ponude tako izdašne državne subvencije. Ova situacija podsjeća na snažan otpor širom Evrope kada je Šolc 2022. godine predstavio paket od 200 milijardi eura za smanjenje njemačkih cijena energije na početku ruskog rata u Ukrajini.

„Prije svega, zaista pozdravljam to što Njemačka značajno povećava potrošnju na odbranu. Njemačka je važna zemlja“, izjavila je Džesika Rozenkranc, švedska ministarka za evropska pitanja za POLITICO.

Ali kada je riječ o državnoj pomoći, dodala je, „imamo pravila, naravno“.

Ogromni potrošački planovi Merza – koji predstavljaju oštar zaokret u odnosu na štedljive budžetske politike koje su Njemačka i njegova konzervativna stranka tradicionalno sprovodile – već izazivaju tenzije u Evropi, jer Berlin takođe nastoji da ublaži stroga fiskalna pravila EU, koja je nekada sam zagovarao.

Njemački zvaničnik pokušao je da umanji zabrinutost u vezi s jedinstvenim tržištem, ističući da je njemački plan potrošnje široko pozdravljen, uključujući i od strane francuskog predsjednika Emmanuela Macrona tokom njegove posjete Berlinu u utorak.