Brisel reaguje na skok cijena gnojiva: EU sprema novi akcijski plan

U utorak je Evropska komisija predstavila novi akcijski plan za gnojiva u nastojanju da se uhvati u koštac s novom fazom rastućih troškova koje Brisel smatra prijetnjom ne samo poljoprivrednom sektoru, već i sigurnosti hrane i strateškoj autonomiji Unije.

Inicijativa dolazi u kontekstu obnovljene nestabilnosti na energetskim tržištima i geopolitičkih napetosti koje potiču pritisak na cijene sirovina i poljoprivrednih inputa. Prema Komisiji, posljednje godine pokazale su kako velika ovisnost Evrope o uvozu čini sektor ranjivim na vanjske šokove.

„Situacija je postala još hitnija“, objasnio je evropski komesar za poljoprivredu Christophe Hansen tokom konferencije za novinare nakon sastanka kolegija komesara. Hansen je naglasio da je rad na planu započeo prije nekoliko mjeseci, prije najnovije krize na Bliskom istoku, ali da je pogoršanje međunarodne situacije učinilo nužnim ubrzanje vremenskog okvira.

Prema komesaru, gnojiva sada koštaju oko 70% više nego 2024. - godine u kojoj su poljoprivrednici već prijavljivali poteškoće u pokrivanju troškova proizvodnje.

„U nekim slučajevima, gnojiva čine i do 20% troškova proizvodnje“, rekao je Hansen, upozoravajući da bi trenutna neizvjesnost mogla potaknuti mnoge poljoprivrednike da smanje površinu koju obrađuju, prenosi SEEbiz.

Komesaru je prepričao nedavni sastanak s francuskim poljoprivrednicima, od kojih mu je jedan rekao da razmatra napuštanje polovine svojih usjeva ako cijene ostanu nestabilne.

„Ovo su produktivna zemljišta koja odbijam izgubiti“, izjavio je Hansen, direktno povezujući pitanje gnojiva s evropskom sigurnošću hrane.

Problem cijena više nego snabdijevanja

Komisija naglašava da, barem u neposrednom roku, problem nije dostupnost.

„Trenutno nemamo problem s snabdijevanjem; imamo problem s cijenom“, rekao je Hansen.

Kritična tačka je struktura evropskog tržišta. EU uvozi oko dvije trećine uree koja se koristi u poljoprivredi - jedno od najčešće korištenih gnojiva. To znači da se svaka fluktuacija globalnih cijena energije ili međunarodnog snabdijevanja direktno odražava na troškove koje snose evropski poljoprivrednici.

Veza s plinom ostaje središnja: prirodni plin ključna je sirovina za proizvodnju hemijskih gnojiva. Kada troškovi energije rastu, rastu i troškovi gnojiva.

Iako se napominje da je direktni uvoz s Bliskog istoka u ovom sektoru relativno ograničen - samo 2-3% ukupnog iznosa, prema Hansenu - Brisel se boji neizravnih učinaka na međunarodna tržišta i novih skokova cijena.

Preko 400 miliona eura?

Kako bi se riješila kratkoročna kriza, Komisija namjerava mobilizirati novu podršku putem instrumenata ZPP-a.

Plan uključuje jačanje evropske poljoprivredne rezerve, putem prijedloga koji će biti predstavljen u junu zajedno s izmjenom budžeta.

Trenutno je u rezervi dostupno nešto više od 200 miliona eura, ali Hansen je objasnio da je cilj Komisije barem udvostručiti taj iznos.

„To je minimum“, rekao je komesar, precizirajući da bi brojka mogla premašiti 400 miliona eura ako Evropski parlament i države članice odobre povećanje.

Namjera izvršne vlasti je staviti resurse na raspolaganje prije sljedeće sezone sjetve.

„Likvidnost mora stići kada poljoprivrednici donesu svoje odluke za sljedeću sezonu“, objasnio je Hansen.

Uz direktno finansiranje, Brisel želi uvesti veću fleksibilnost u korištenju nacionalnih strateških planova ZPP-a.

Nadolazeći zakonodavni paket omogućit će državama članicama preraspodjelu nepotrošenih sredstava prema novim instrumentima likvidnosti, povećanje avansa plaćanja ZPP-a i jačanje poticaja za poljoprivredne prakse koje smanjuju upotrebu tradicionalnih gnojiva.

Prioritetna ulaganja također uključuju preciznu poljoprivredu, koja bi trebala omogućiti ciljaniju upotrebu gnojiva i smanjenje ukupne potrošnje.

Oklada na gnojiva „Proizvedeno u Evropi“

Značajan dio plana usmjeren je na srednjoročno i dugoročno razdoblje.

Komisija želi smanjiti strateške ovisnosti većom evropskom proizvodnjom organskih, kružnih i gnojiva s niskim emisijama.

Identificirane alternative uključuju digestate iz bioplina i biometana, biomasu algi, biostimulanse, organska gnojiva i sisteme za iskorištavanje azota i fosfora iz kanalizacionog mulja.

Prema Hansenu, Evropa nedovoljno koristi značajan dio vlastitog potencijala.

Ako se bolje koriste, organska gnojiva dostupna na kontinentu mogla bi zamijeniti oko 20% hemijskih gnojiva koja se trenutno uvoze, tvrdio je komesar.

Brisel također namjerava preispitati neka pravila kako bi se olakšala upotreba digestata i prilagodila primjena Direktive o nitratima stvarnim potrebama poljoprivrednih gazdinstava i lokalnim klimatskim uslovima.

Tokom konferencije za novinare, Hansen je također odbacio ideju o suspenziji Mehanizma EU za prilagodbu ugljika na granicama (CBAM), što su zatražili neki zastupnici u Evropskom parlamentu.

Prema komesaru, ukidanje sistema riskiralo bi daljnje povećanje ovisnosti Evrope o uvozu i slabljenje domaće proizvodnje.

„Moramo sačuvati evropsku proizvodnu strukturu“, izjavio je, podsjećajući da je posljednjih godina nekoliko evropskih fabrika smanjilo ili zaustavilo proizvodnju zbog konkurentskog pritiska izvana.

Komisija je ipak najavila da će analizirati kako se troškovi povezani s CBAM-om i ETS sistemom odražavaju na cijene gnojiva, a posljedično i na cijene hrane.

Više transparentnosti i praćenja

Plan također predviđa stvaranje novog evropskog partnerstva za lanac snabdijevanja gnojivima koje će okupiti proizvođače, poljoprivrednike i države članice kako bi se poboljšala koordinacija i predvidljivost tržišta.

Brisel također namjerava ojačati praćenje sektora putem sistema ranog upozorenja i nadogradnje Evropskog opservatorija za gnojiva, koji će nastaviti prikupljati podatke o cijenama, zalihama i tržišnim trendovima.

Za Komisiju, ono što je u pitanju nadilazi jednostavnu podršku poljoprivrednom sektoru.

„Odlučili smo staviti našu stratešku autonomiju, sigurnost hrane i konkurentnost na prvo mjesto“, zaključio je Hansen.